مركز المعلومات- عبدالله صقر
التنمية البشرية تمثل قاطرة التنمية الاقتصادية ، وقد حظيت الموارد البشريّة باهتمامٍ عالمي كبير من الحكومات والمنظمات الدوليّة والشركات . وفي هذا الاطار جاء اهتمام المملكة مبكرا بالتأهيل الإداري الأكاديمي والتطبيقي من خلال معهد الإدارة العامة ، والذي أنشئ بموجب المرسوم الملكي رقم ( 93) وتاريخ 24-10-1380هـ الموافق (10-4-1961م) ، باعتباره هيئة حكومية مستقلة ذات شخصية اعتبارية ، بهدف رفع كفاية موظفي الدولة وإعدادهم علميًا لتحمل مسئولياتهم وممارسة صلاحياتهم على نحو يكفل الارتقاء بمستوى الإدارة ويدعم قواعد تنمية الاقتصاد الوطني . كما يختص المعهد بالإسهام في التنظيم الإداري للإدارة الحكومية وإعطاء المشورة في المشكلات الإدارية التي تعرضها عليه الوزارات والأجهزة الحكومية ، والبحوث المتعلقة بشئون الإدارة وتوثيق الروابط الثقافية في مجال الإدارة العامة .
ولمعهد الادارة العامة دور مهم ومسؤوليته الوطنية في تحقيق التنمية الإدارية والأهداف الاستراتيجية لرؤية المملكة 2030 عبر مبادراته المختلفة من بينها تنمية الموارد البشرية التي تمثل مرتكزاً أساسياً في تحقيق الرؤية، كما ان برامج المعهد الإعدادية وشهادات الدبلوم تزج بالخريجين المتميزين الى سوق العمل وتوفر لهم الفرص الوظيفية ، وهذا ما يبرر حرص عدد كبير من الأجهزة الحكومية والشركات الوطنية الكبرى على استقطاب خريجي المعهد لتدريبهم وتوظيفهم،
يعتبر معهد الإدارة العامة أحد أعرق معاهد التنمية الإدارية في العالم العربي، ويعد أول مؤسسة اكاديمية تقدم برامج عليا في القانون بالخليج العربي حيث لايزال يقدم برنامج دبلوم الأنظمة من 21 -7 – 1971 وتم تغيير مسماه لاحقاً إلى دبلوم الدراسات القانونية، كما يختص المعهد بالمساهمة في التنظيم الإداري للإدارة الحكومية وإعطاء المشورة في المشكلات الإدارية التي تعرضها عليه الوزارات والأجهزة الحكومية، والبحوث المتعلقة بشئون الإدارة وتوثيق الروابط الثقافية في مجال الإدارة العامة. وقد تخرج من برامج المعهد الإعدادية عدد كبير من الوزراء والمحامين ورجال الدولة.
• التنمية الادارية
جاءت فكرة إنشاء معهد الإدارة العامة في المملكة العربية السعودية إدراكاً من القيادة العليا في الدولة بضرورة إيجاد جهاز يقوم بتدريب الموظفين والعناية الدقيقة والسريعة بإعداد كفاءات إدارية وطنية على مستوى عال من من القدرة والمهارة، تستطيع مواكبة التطورات المتلاحقة والمتسارعة في ميدان الإدارة والتنمية. وكان صدور الأمر الملكي الكريم رقم (5-19-1-4288) في 1-2-1373هـ بالموافقة على تشكيل أول مجلس للوزراء في المملكة العربية السعودية برئاسة صاحب السمو الملكي الأمير سعود بن عبدالعزيز ولي العهد (آنذاك)، بمثابة أول تشكيل لبناء الجهاز الإداري للدولة واشتمل المجلس على تسع وزارات.
وبعد مضي عدد من السنوات على هذا التشكيل، ومن أجل إحداث تطوير إداري للأجهزة الحكومية وبناء إدارة قوية فقد استعانت المملكة بالخبرات العالمية، فتمت الاستعانة بالبنك الدولي للإنشاء والتعمير الذي أصدر تقريراً في (نوفمبر 1960م) تضمن توصيات تخص تطوير الجهاز الحكومي وتنمية القوى العاملة في الدولة. كما تمت الاستعانة بإدارة المعونة الفنية بالأمم المتحدة التي أعدت تقريراً عن أوضاع الأجهزة الإدارية السعودية، مشتملاً على التوصيات اللازمة لتطويرها. وكان من أهم تلك التوصيات إنشاء معهد الإدارة العامة لإتاحة التدريب المناسب لكافة المستويات الوظيفية ورفع مستوى الأداء في الأجهزة الحكومية. وبعد مناقشة تقرير الأمم المتحدة وتوصياته، صدر قرار مجلس الوزراء رقم (522) وتاريخ 12-10-1380هـ. بالموافقة على مشروع نظام المعهد، ثم صدر المرسوم الملكي الكريم رقم (93) وتاريخ 24-10-1380هـ، بالموافقة على قرار مجلس الوزراء. وقد نصت المادة الثانية من نظام المعهد على أهداف المعهد والمتمثلة فيما يلي: الغرض من المعهد هو رفع كفاية موظفي الدولة، وإعدادهم علمياً وعملياً لتحمل مسئولياتهم وممارسة صلاحياتهم، على نحو يكفل الارتفاع بمستوى الإدارة، ويدعم قواعد تنمية الاقتصاد الوطني، وذلك بتنظيم دورات تدريبية، كما يختص المعهد بالمساهمة في التنظيم الإداري للإدارة الحكومية، وإعطاء المشورة في المشاكل الإدارية التي تعرضها عليه لوزارات والهيئات الحكومية، وإجراء البحوث المتعلقة بشئون الإدارة، وتوثيق الروابط الثقافية في مجال الإدارة العامة.
وكان معالي الأستاذ محمد بن علي أباالخيل أول مدير عام لمعهد الإدارة العامة وتولى إدارته خلال الفترة من 26-5-1381هـ إلى 17-11-1384هـ. وساهم معهد الإدارة العامة مساهمة فعالة خلال مسيرة تجاوزت النصف قرن من عمره في التطوير والتنمية الإدارية في المملكة العربية السعودية، وأصبح بيت خبرة في هذا المجال، واحتضن المعهد مقر الأمانة العامة للجنة العليا للإصلاح الإداري منذ إنشائها عام 1383هـ، برئاسة رئيس مجلس الوزراء وينوب عنه وزير الدفاع والطيران، وكذلك الأمانة العامة للجنة العليا للتنظيم الإداري التي حلت محل اللجنة العليا للإصلاح الإداري منذ عام 1420هـ إلى عام 1435هـ. وقد تجاوز المعهد دوره التنموي المحلي إلى المحيط الخليجي والعربي، حيث ساهم في إعادة تنظيم وتطوير العديد من الأجهزة الإدارية والمنظمات والهئيات الدولية. كما تقلد العديد من منسوبيه إلى مناصب قيادية في بعض المنظمات، العربية والدولية. وانضم آخرون إلى مجالس إدارات تلك المنظمات والهيئات، وأصبح لهم دور مؤثر في نشاطاتها وبرامجها.
• الكفاءات القيادية
كما دأب المعهد وخلال مسيرته على دعم الأجهزة الحكومية المخلتفة والقطاع الخاص، ومجلس الشورى ومجالس الإدارات في القطاعين الحكومي والخاص، بالكفاءات القيادية التي تولت مناصب رفيعة في تلك الأجهزة، وساهمت في تنميتها وتطويرها.
ينقسم نشاط معهد الإدارة العامة إلى أربعة نشاطات رئيسة هي:
التدريب (أثناء الخدمة – قبل الخدمة) و الاستشارات. البحوث والدراسات إضافة الى التوثيق الإداري.
يقوم المعهد بتفعيل وتنمية العلاقة بينه وبين الدارسين و الخريجين من البرامج الإعدادية ويقدم الدعم والمساعدة اللازمة لهم ما قبل وأثناء وبعد التخرج, كما يقوم بتوفير الفرص التدريبية لدارسي البرامج الإعدادية والتي تقتضي خطة البرامج فيها على تدريب الدارسين ميدانياً على المهارات التي اكتسبها. علاوة على ذلك تقوم الإدارة بحصر العروض الوظيفية للدارسين وتحميلها على موقع المعهد الإلكتروني؛ مما يتيح للخريجين الاطلاع على هذه العروض والاستفادة منها. كما يتم إصدار دليل العروض الوظيفية، إذ يوزع في إطار فعاليات يوم الخريج والوظيفة الذي يقيمه المعهد كل عام، كما يقوم المعهد – من خلال إدارة علاقات الخريجين والتدريب التعاوني بتوفير قوائم الخريجين والمتوقع تخرجهم للشركات ومؤسسات القطاع العام الراغبة في توظيف خريجي المعهد.
يقدم المعهد العديد من مصادر المعرفة ويخضع هذه المصادر لإثراء المحتوى العام على شبكة الانترنت وتقديم الخدمات المساندة للطلاب والباحثين والعديد من فئات المستفيدين.
ومن خلال هذا القسم يمكنك الاطلاع والاستفادة من قواعد البيانات التالية:
– قاعدة بيانات الابحاث والدراسات: حيث يمكن استعراض جميع الابحاث والدراسات وما يندرج تحتها من مصادر معلومات اخرى ويمكن البحث وتحميل الوثائق اذا كانت متاحة.
– المكتبة والتوثيق الاداري:تقدم المكتبة الداخلية في معهد الادارة خدماتها للمتدربين والدارسين من خلال نظام الكتروني للبحث في محتويات المكتبة.
– اعضاء هيئة التدريب: قاعدة بيانات هيئة التدريب تحتوي على موقع خاص بكل عضو هيئة تدريب والذي يتيح له ادخال بيانات سيرته الذاتية وبيانات الاتصال ورفع ملفات خاصة به. هذه القاعدة ستكون متاحة لجميع المتدربين والدارسين ومنسوبي المعهد ومستخدمي شبكة الانترنت.
– اصدارات المعهد:يصدر المعهد العديد من المؤلفات والاصدارات والمتاحة للجميع لإستعراض بياناتها وتحميل محتويتها الكترونيا.
• تأهيل مبكر
تتوجه البرامج الإعدادية (قبل الخدمة) إلى إعداد الكفاءات الوطنية من خريجي الجامعات والمدارس الثانوية قبل تعيينهم، وتزويدهم بالمهارات والقدرات اللازمة التي تؤهلهم لشغل الوظائف الشاغرة في الأجهزة الحكومية وشركات القطاع الأهلي ومؤسساته، بما يتناسب مع طبيعة البرامج التي التحقوا بها وتخرجوا منها. وهو ما يساعد في دعم عمليات توطين القوى العاملة من ناحية، ويدفع عجلة التنمية الشاملة في المملكة بأيدي أبنائها من ناحية أخرى. وفيما يلي نلقي الضوء على البرامج الإعدادية التي قدمها المعهد لخريجي الجامعات ولحملة الثانوية العامة خلال هذه المرحلة.
بدأت تجربة المعهد في هذا المجال بثلاثة برامج إعدادية خلال العام التدريبي 1391-1392هـ، أولها: (برنامج الأنظمة)، وهو موجه لخريجي الجامعات، وبدئ في تنفيذه بتاريخ 21-7-1391هـ، وبلغ عدد الملتحقين به (42) دارساً. إضافة إلى برنامجين آخرين لحملة الشهادة الثانوية العامة، هما: (برنامج الدراسات الجمركية)، و(برنامج الدراسات المالية) اللذان نفذا بتاريخ 23-10-1391هـ وبلغ عدد الملتحقين بهما (50) دارساً، وما زالت هذه البرامج تقدم حتى الآن.
وفي فروع المعهد، كان أول برنامج إعدادي نفذ بفرع المعهد بالمنطقة الشرقية هو برنامج (الدراسات الإدارية) لحملة الثانوية العامة، وذلك بتاريخ 8-11-1400هـ، واشترك فيه (11) دارساً. وأول برنامج إعدادي نفذ بفرع منطقة مكة المكرمة هو برنامج (الدراسات الإدارية) أيضاً، وذلك بتاريخ 19-12-1401هـ، واشترك فيه (24) دارساً. أما أول إسهام للفرع النسوي في البرامج الإعدادية، فكان تقديم ثلاثة برامج لحاملات الثانوية العامة بتاريخ 6-3-1404هـ، هي: برنامج النسخ الإعدادي، برنامج إدخال البيانات، برنامج الحاسب الآلي.
وقد توسع المعهد خلال هذه المرحلة في تنفيذ العديد من البرامج الإعدادية في مختلف التخصصات. ومن البرامج الإعدادية الخاصة بحملة الشهادة الجامعية: برنامج دراسات الأنظمة (السالف الذكر) وبرنامج الرقابة المالية، وبرنامج الإدارة البنكية. أما البرامج المخصصة لحملة الثانوية العامة فهي: برنامج إدارة المستشفـيات، برنامج دراسات المكتبات، برنامج إدارة المواد، برنامج الدراسات المالية، برنامج الدراسات الإحصائية ونحوها.
• جائزة التعليم الذكي
وكان معهد الإدارة العامة قد فاز مؤخرآ بجائزة “التعليم الذكي” ضمن فئات الجوائز التي تطلقها شركة IDC للمدن الذكية في الشرق الأوسط لعام 2018.
جاء ذلك خلال حفل أقيم بمدينة دبي بمشاركة عدد من الجهات المرشحة لنيل الجائزة، وحصد معهد الإدارة العامة جائزة “التعليم الذكي” عن منصة “إثرائي” (مبادرة البرنامج الوطني للتدريب عن ُبعد إحدى مبادرات رؤية المملكة 2030)، التي تشكل مفهوماً جديداً للتدريب الإلكتروني وتهدف إلى رفع كفاءة موظفي الخدمة المدنية من خلال توفير دورات تدريبية مكثفة عن بُعد، يتم تنفيذها وإدارتها عبر بيئة إلكترونية متكاملة وبدون التقيّد بعوامل الزمان والمكان.
يذكر أن جائزة التعليم الذكي التي تُعنى باستخدام التكنولوجيا التعليمية وتغطي مجالات مثل “التعليم الإلكتروني، التعليم الذكي، البنية التحتية الذكية، خدمات المواقع”.
وتسلّم الجائزة عن المعهد عضو اللجنة الرئيسية لِـ “إثرائي”، الدكتور أحمد الغروي، وعضو الفريق العلمي لـِ “إثرائي” الدكتور خالد الحامد.
وكان معهد الإدارة العامة قد أطلق منصة “اثرائي” (مبادرة البرنامج الوطني للتدريب عن ُبعد، التي تعد إحدى مبادرات رؤية المملكة 2030)، الهادفة إلى رفع كفاءة موظفي الخدمة المدنية من خلال تمكينهم من تطوير مهاراتهم عبر بيئة الكترونية تفاعلية سهلة وميسرة، كما تتيح منصة “إثرائي” العديد من البرامج التدريبية الإلكترونية، والمؤتمرات الإلكترونية، والمواد المعرفية المنتقاة لتطوير مهارات ومعارف المستفيدين في عدد من المجالات والتخصصات ومنها: الإدارية، الاقتصادية، القانونية، السلوكية، الصحية، تقنية المعلومات، الموارد البشرية، وغيرها.
فروع المعهد
لمعهد الإدارة العامة عدة فروع، تتبع إدارياً المقر الرئيسي في مدينة الرياض. ويهدف المعهد من إنشاء الفروع لتوسيع نشاطاته وخدماته لتصل لكافة أرجاء المملكة والإستجابة للتوسع الكبير الذي شهدته الأجهزة الحكومية بما يحقق مقابلة متطلبات التنمية الإدارية في المملكة.
وهذه الفروع هي:
فرع معهد الإدارة العامة بالمنطقة الشرقية بمدينة الدمام وتم إنشاؤه عام 1393 هـ.
فرع معهد الإدارة العامة بمنطقة مكة المكرمة بمحافظة جده وتم إنشاؤه عام 1394 هـ.
فرع معهد الإدارة العامة النسائي بمدينة الرياض وتم إنشاؤه عام 1403 هـ.
فرع معهد الإدارة العامة بمنطقة عسير بمدينة أبها وتم إنشاؤه عام 1436 هـ.